马秋子【视频】贡山县脱贫攻坚有多拼？来看成绩单-贡山发布

马秋子【视频】贡山县脱贫攻坚有多拼？来看成绩单-贡山发布

马秋子
贡山独龙族怒族自治县脱贫攻坚工作纪实

（点击观看视频）
贡山独龙族怒族自治县地处云南省西北部，是全国唯一的独龙族怒族自治县，也是唯一的独龙族聚居区，属于社会形态直过区、生态功能限制开发区。国土总面积4379.24平方公里，总人口35375人。是集“边、山、少、富、贫”为一体的县份。
脱贫攻坚工作推进情况
2017年，贡山县深入贯彻落实中央和省、州脱贫攻坚各项重大战略部署，聚焦建档立卡贫困群众，紧紧围绕发展生产、易地搬迁、发展教育、生态脱贫、社会保障兜底、健康扶贫、就业创业及基础设施等重点工作，全面推进脱贫攻坚各项工作任务，全县贫困人口由2009年的整体贫困减少至2017年底3073户8892人，脱贫攻坚工作取得了突破性的进展。
（一）突出组织领导，夯实脱贫攻坚基础。
仅2017年，召开扶贫开发开领导小组会议、脱贫攻坚现场推进会、书记、县长办公会议专题研究脱贫攻坚30次以上。
（二）突出目标引领，科学编制规划。
制定出台了《贡山县“十三五”脱贫攻坚规划（2016—2020）》以及各专项扶贫规划，形成统分结合、齐抓共管的扶贫合力。
（三）突出精准识别，狠抓动态管理工作。
完成入户信息采集9600余户，经2017年年底新一轮贫困对象动态管理，完成脱贫1160户3708人，返贫67户223人，新识别284户779人，净脱贫1093户3485人。
（四）突出扶贫资金保障，强化持续投入力度。
2017年，全县各类扶贫资金投入达5.1亿元，财政专项扶贫资金达4.28亿元，统筹整合财政涉农资金2.8亿余元，巩固了“多个渠道引水，一个龙头放水”的扶贫格局。
（五）强化重点攻坚，补齐贫困退出短板。
聚焦2017年贫困退出的独龙江乡5个行政村，县委县政府在充分调研基础上召开了脱贫攻坚贫困退出现场交办会，对照贫困村退出10条指标，对存在的贫困退出短板全面攻坚。
（六）强化精准发力，筑牢稳定脱贫基础。
一是突出产业脱贫。每年安排不少于3000万元财政涉农整合资金，大力发展草果、中华蜂（独龙蜂）、食用菌（羊肚菌，金耳）、特色种植业、特色养殖业，积极推进中华蜂（独龙蜂）文化产业园区、食用菌（羊肚菌、金耳）种植园区、特色农（林）产品加工园区、峡谷特色农业科技示范园区建设工作，确保每一个建档立卡贫困户至少有一项增收致富产业。2017年，发放草果苗495880株，新增种植面积5000亩，全县草果种植面积累计达21.95万亩，实现产值6413万元；在全县推广种植羊肚菌1000余亩；实施了中华蜂养殖项目。
二是重视教育脱贫。县域义务教育基本均衡发展通过国家督导评估验收；组织开展农村劳动力转移专场招聘会15场次，转移输送劳动力2022人次（其中向珠海输送92人）。
三是抓实生态脱贫。2016年全面完成了建档立卡贫困户生态补偿脱贫2000户的任务，户均实现近1万元的稳定收入，2017年新增建档立卡贫困户生态护林员520人,已全部上岗就位。
四是强化住房保障。开展房屋等级鉴定工作，鉴定出C、D级危房3683户（C级危房住户1643户、D级危房住户2040户），11个易地扶贫搬迁安置点已全面动工建设，计划安置879户2802人。三峡集团帮扶怒族传统民居和特色村民居改造项目加紧推进，项目建成后可实现705户农户有安全稳固住房，启动了四类重点对象农村危房改造项目建设500户。
五是执行健康扶贫。全面落实“先诊疗、后付费”政策，建档立卡贫困人口住院受益56人次，总医疗费用15万余元；实行定点医疗机构“一站式”即时结报；推进家庭医生签约服务工作，签约建档立卡贫困人口3819户、11313人，签约率100%，
六是加强社会保障兜底。2017年上半年共计发放农村低保金1106.613万元。
（七）强化合力攻坚，构筑大扶贫格局。
一是抓实挂包帮工作。以村为单位制定脱贫攻坚任务清单，每位处级领导牵头推动落实1个行政村，以不脱贫不脱钩的硬性要求，加强帮扶责任的落实。
二是加强东西部扶贫协作。金湾区安排了9名人员驻贡山开展支医支教；中交集团、三峡集团等帮扶企业领导多次到贡山对接扶贫协作工作。2017年珠海市帮扶资金到位1600万元，金湾区、高栏港首批安排财政资金1500余万元，三峡集团帮扶我县5000万资金已下达到位，中交集团帮扶资金到位400万元。
（八）强化典型引领，增强群众内生动力。
深入开展“听党话、跟党走、感党恩”暨“自强、诚信、感恩”主题教育活动，抓好因酒致贫、因懒致贫、因赌致贫“三类人员”取消低保政策宣传动员工作，落实“大干大支持，不干不支持”和“先干先补，不干不补”激励机制，通过全国扶贫日，大张旗鼓地表彰了一批脱贫先进工作者和脱贫光荣户，对每户脱贫光荣户奖励1万元，纠正群众“不以贫为耻，反以贫为荣”的错误思想，营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围。
贫困退出摘帽计划
以农村贫困人口达到“两不愁、三保障”的基本要求，和贫困人口退出六项指标，对现有3073户8892人贫困人口，采取针对性帮扶措施，实行分年度、分类退出，规划2018年退出9个村3024人，2019年退出11个村和剩余贫困人口，根据贫困村退出贫困发生率小于3%的标准，围绕当年退出的贫困村，主要脱贫退出本村贫困人口，计划全县到2019年实现脱贫摘帽。
2018年脱贫攻坚重点工作任务
根据计划，2018年贡山县退出捧当乡马西当村、闪当村、永拉嘎村，普拉底乡其达村、禾波村、力透底村、咪谷村，独龙江乡迪政当村，茨开镇丹珠村共9个贫困村。
2019年脱贫攻坚重点工作任务
2019年，完成全县脱贫攻坚的扫尾工作，对前几年的脱贫基础实现巩固提升、稳定保障，实现剩下茨开村、满孜村、嘎拉博村、双拉村、补久娃村、腊咱村、吉速底村、甲生村、丙中洛村、秋那桶村、双拉娃村、迪麻洛村12个村，3359人全部退出，一是稳定实现“两线合一”。二是健康扶贫政策全面实施。三是完成易地扶贫搬迁进城集中安置任务。四是稳定实现脱贫出列。
2020年，夯实脱贫基础，稳定返贫边缘人口、返贫群体，针对性实施全面小康社会建设项目，加强巩固提升。
图片来自网络
编辑：和利峰
责编：施劲强 和庆强
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